【计划生育是谁提出的】一、
“计划生育”是中国在特定历史背景下提出的一项重要人口政策，旨在控制人口增长，促进经济发展和社会稳定。这一政策的提出与实施，与中国的人口发展需求、经济基础以及国际环境密切相关。虽然“计划生育”作为一个系统性政策是由国家层面正式推行的，但其理念和理论基础可以追溯到更早的学术研究和政策讨论中。
在实际操作中，“计划生育”政策由国家政府主导，并通过一系列法律法规加以实施。因此，尽管某些学者或专家可能对人口控制问题有过早期探讨，但真正将“计划生育”作为国家政策并全面推行的，是中央政府。
二、表格展示：
| 项目 | 内容 |
| 政策名称 | 计划生育 |
| 提出背景 | 20世纪50年代至60年代，中国面临人口快速增长压力，影响经济发展和社会稳定。 |
| 政策目标 | 控制人口数量，提高人口素质，促进经济社会协调发展。 |
| 主要实施时间 | 1980年代起，逐步在全国范围内推行。 |
| 政策特点 | 强调一对夫妇只生一个孩子（特殊情况下可放宽），辅以宣传教育、奖励与惩罚机制。 |
| 政策调整 | 2016年起，全面放开二孩；2021年进一步放开三孩，以应对人口老龄化问题。 |
| 提出者/推动者 | 中央政府（如国务院、国家计生委等）为主要推动者，部分学者和专家曾参与理论研究。 |
| 代表性人物 | 马寅初（较早提出人口控制思想）、邓小平（支持并推动政策落实）。 |
三、补充说明：
虽然“计划生育”政策在实践中由政府主导执行，但其理论基础和政策建议并非完全来自官方。例如，经济学家马寅初早在1957年就提出了“控制人口”的观点，认为人口增长过快会影响国家发展。然而，他的观点当时并未被广泛采纳，直到后来才逐渐成为政策制定的重要参考。
此外，随着社会经济的发展和人口结构的变化，中国政府也在不断调整和完善计划生育政策，以适应新的发展需求。如今，政策已从“严格控制”转向“鼓励生育”，体现了政策随时代变化而进行的动态调整。
综上所述，“计划生育”不是由某一个人单独提出，而是国家根据社会经济需要，结合专家学者的研究成果，逐步形成并实施的一项重要政策。
