【规定属于法规还是规章】在日常的法律学习和实际工作中，很多人会遇到“规定”这一术语，但对其法律属性往往存在疑惑：“规定”究竟属于法规还是规章？ 本文将从法律定义、层级划分及实际应用等方面进行总结，并通过表格形式清晰展示两者的区别。
一、法律定义与分类
在中国现行的法律体系中，“法规” 和 “规章” 是两个不同层次的规范性文件，它们的制定主体、效力等级和适用范围都有所不同。
1. 法规（法律规范）
- 定义：法规是指由国家权力机关（如全国人大及其常委会）依法制定的具有普遍约束力的规范性文件。
- 类型：包括法律、行政法规、地方性法规等。
- 特点：
- 制定主体是全国人大或其常委会；
- 具有较高的法律效力；
- 通常涉及国家重大事项或基本制度。
2. 规章（行政规章）
- 定义：规章是由国务院各部委、地方政府等根据法律授权制定的规范性文件。
- 类型：包括部门规章和地方政府规章。
- 特点：
- 制定主体是行政机关；
- 效力低于法律和行政法规；
- 主要用于具体执行法律法规，规范行政管理活动。
二、“规定”是否属于法规或规章？
“规定”本身并不是一个法律概念，而是一个通用的公文名称。它既可以出现在法规中，也可以出现在规章中，具体取决于它的制定主体和内容性质。
1. 如果“规定”由全国人大或其常委会制定，则属于法规。
例如：《中华人民共和国宪法》中的某些条款，可能以“规定”的形式出现，这类规定具有法律效力。
2. 如果“规定”由国务院、部委或地方政府制定，则属于规章。
例如：某省人民政府发布的《关于加强城市交通管理的规定》，属于地方政府规章。
三、总结对比
| 项目 | 法规 | 规章 |
| 制定主体 | 全国人大或其常委会 | 国务院、部委、地方政府 |
| 效力等级 | 高（仅次于法律） | 中（低于法律和行政法规） |
| 内容性质 | 涉及国家基本制度、重大事项 | 涉及具体行政管理、操作细则 |
| 是否可称为“规定” | 可以（如法律条文中） | 可以（如规章中） |
| 实际应用 | 多用于立法、司法、重大政策 | 多用于行政管理、行业规范 |
四、结论
“规定”本身不是一种独立的法律形式，而是法规或规章中的一种表达方式。判断其属于哪一类，关键在于制定主体和法律效力。如果是由国家权力机关制定，即为法规；如果是行政机关制定，则为规章。
因此，在实际工作中，应当结合具体的制定机关和文件内容来判断“规定”的法律属性，避免混淆两者之间的界限。
